為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開來”的重要要求,保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性,鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍,鞍鋼集團(tuán)出臺(tái)《鞍鋼集團(tuán)建立盡職免責(zé)容錯(cuò)清單實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》),建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容黨員干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,真正打造一支有激情、肯干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍,為打造高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼凝聚力量。
《辦法》分為總則、工作原則、程序和方法、結(jié)果運(yùn)用、附則等5章共計(jì)17條。
為科學(xué)劃定容錯(cuò)糾錯(cuò)底線,《辦法》在總則里明確了理論依據(jù)、容錯(cuò)原則、使用原則、適用主體以及實(shí)施主體。明確以“三個(gè)區(qū)分開來”為總體原則,采取“一事一議,堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法、實(shí)事求是”的適用原則,實(shí)施主體為各級(jí)黨委、紀(jì)委,適用于全體鞍鋼職工。
《辦法》明確了認(rèn)定原則、容錯(cuò)前提以及不予容錯(cuò)的情形。認(rèn)定容錯(cuò)事項(xiàng)原則上堅(jiān)持看主觀目的、看客觀程序、看時(shí)間節(jié)點(diǎn)、看大政方針、看行為緣由的“五看”標(biāo)準(zhǔn)。主要容錯(cuò)的情形包括:在決策中嚴(yán)格執(zhí)行了民主決策程序、“三重一大”決策制度等規(guī)定,充分評(píng)估和積極防控決策風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行探索性試驗(yàn)而出現(xiàn)失誤的;對(duì)貫徹落實(shí)鞍鋼集團(tuán)決策部署進(jìn)行探索性試驗(yàn),大膽推進(jìn)深化改革,如在三項(xiàng)制度改革中實(shí)施、推進(jìn)市場化用工機(jī)制、充分發(fā)揮薪酬激勵(lì)作用等方面有所突破,執(zhí)行了報(bào)批報(bào)備程序,但造成一定影響或引發(fā)信訪事件的;在加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的運(yùn)用中,出現(xiàn)失誤等方面。
為確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落實(shí)落地,《辦法》明確了單位或個(gè)人被認(rèn)定容錯(cuò)免責(zé)后,在年度各類考核、職級(jí)職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面不受影響,強(qiáng)調(diào)各級(jí)組織人事部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的教育引導(dǎo)和日常管理,對(duì)存在容錯(cuò)情形和符合容錯(cuò)條件的當(dāng)事人客觀評(píng)價(jià)、合理使用;對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
據(jù)悉,《盡職免責(zé)容錯(cuò)清單》涵蓋企業(yè)投資、深化企業(yè)改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、市場開發(fā)、資產(chǎn)處置、重要事項(xiàng)以及其他7個(gè)領(lǐng)域26項(xiàng)容錯(cuò)糾錯(cuò)事項(xiàng)。