鞍鋼集團深入貫徹落實國務院國資委關于加強參股經(jīng)營投資管理的要求,以規(guī)范法人治理為基礎,積極構建分級與分類有機結合的參股股權監(jiān)管體系,提升國有資本運營效率,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。2021年,鞍鋼集團參股企業(yè)分紅同比增長71.96%,創(chuàng)歷史最好水平;參股股權轉讓收入同比增長193%;研究形成《國有大型集團參股企業(yè)分級分類監(jiān)管體系構建與運行管理》,榮獲第28屆全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎、第20屆冶金企業(yè)管理現(xiàn)代化成果一等獎。
強化頂層設計,構造監(jiān)管體系總體框架。鞍鋼集團堅持在中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度框架下,進一步完善法人治理結構,積極履行參股股東職責,維護國有股東合法權益。2020年以來,鞍鋼集團董事會辦公室強化組織推動,進一步健全工作機制,建立“1+M+N”監(jiān)管制度體系,夯實工作基礎,確保實現(xiàn)閉環(huán)管理;建立專職董監(jiān)事和外部董事召集人制度等,通過組織調研、加強溝通、報送信息等確保專職董監(jiān)事全面掌握參股企業(yè)運行情況。2021年6月,鞍鋼集團參股企業(yè)運行監(jiān)管平臺上線,以信息化手段提升監(jiān)管效率,實現(xiàn)參股企業(yè)運營實時監(jiān)控。
實施分級監(jiān)管,推進監(jiān)管通道有效貫通。鞍鋼集團按照母子公司權限,逐級壓實責任,縱向實現(xiàn)監(jiān)管通道向下貫通,增強監(jiān)管的穿透力和執(zhí)行力。總部部門依職履責,投資主體按權限履責,加強與合資合作方或參股企業(yè)溝通,實現(xiàn)黨建入章,推進參股企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;嚴把參股投資方向,嚴控不熟悉或不擅長領域的參股投資,加強參股決策審核和退出保障管理,有效規(guī)避和防范參股投資風險,確保做到“全身而退”;強化考核評價,將履行參股企業(yè)監(jiān)管職責作為評價子企業(yè)董事會的重要內容,加強參股項目投資后評價和專職董監(jiān)事履職評價,突出評價結果運用。
實施分類監(jiān)管,推進監(jiān)管對象實現(xiàn)全覆蓋。鞍鋼集團按照參股投資是否符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等因素對參股企業(yè)實施ABC分類監(jiān)管,橫向實現(xiàn)監(jiān)管對象全覆蓋,切實增強監(jiān)管的針對性和實效性。強化A類(戰(zhàn)略發(fā)展類)企業(yè)分紅監(jiān)管,加強章程管理,認真行使監(jiān)督權,積極行使收益權,不斷提升投資回報。強化B類(保留觀察類)企業(yè)運營監(jiān)控,設定觀察期限,實施差異化監(jiān)管和專人專管,適時做好動態(tài)調整,截至2021年6月末,B類參股企業(yè)實現(xiàn)清零。強化C類(處置退出類)企業(yè)處置監(jiān)管,依規(guī)實施股權轉讓、清算注銷、無償劃轉,不斷夯實資產(chǎn)質量,截至2021年年底,困擾鞍鋼多年的“參股企業(yè)退出難”問題得到基本解決。